陽離子聚丙烯酰胺CPAM廠家市政污泥年總產量已超過每年4000萬噸

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　　污泥治理存在諸多瓶頸制約因素。首先，目前全國大中小城市乃至經濟條件較好的建制鎮大都已經建成污水處理廠并投入使用，但相應配建污泥處理設備的很少。其次，目前全國大中小城市都開征了污水治理費，但少有城市開征污泥治理費;其三，由于污泥處置起步較晚，污泥處置場所建設并未納入眾多城市的城市規劃，很多城市難以找到合適的污泥處置方法和污泥棄置場所，污泥往往脫水到60%便外運市郊堆放在農田、河流等公共環境中，“治水不治泥、污染大轉移”，不僅抵消了污水處理環保效果，還大量擠占土地，產生二次污染，損害公眾健康。尤其值得注意的是，與發達國家相比，我國在法律層面對污泥治理并無強制性要求，污泥處理處置標準規范發展滯后，缺少成熟的商業化污泥治理產業模式。

　　研究表明，城市污泥儼然成為繼大氣污染、水污染之后又一主要環境污染問題。城市污泥中不僅含有大量的有機物和水分以及豐富的氮磷營養物質，而且含有重金屬、難降解有機物、鹽類、致病微生物和寄生蟲、臭味，如不進行妥善處理處置，將會帶來嚴重環境污染問題，也會造成資源浪費。在我國城鎮化提速、生態環境壓力增大的背景下，加強城市污泥治理，不僅能解決污泥出路問題，還能使污泥變廢為寶，這是實現可持續發展的必然要求。同時，讓經過無害化處理、富含有機質營養物的污泥回歸大地，也是遵循社會生態發展規律的選擇。為此建議：

　　注重統籌協調。實現城市污泥減量化、資源化、無害化，將城市污泥管理由過去的“末端”處理，擴大到生產、流通、消費、收集和處理的整個過程，既涉及物流層面的產生、收集、中轉、運輸、處置等環節，也涉及管理層面的城建、城管、社區等多部門，還涉及運作層面的政府部門和運輸企業等。僅靠社會力量顯然不夠，還需要政府加強統籌協調、科學引導，對不同污泥處理處置工藝路線的投資、成本、能耗、碳排放、占地面積等進行系統性分析，加強產業鏈上下游的銜接，完善和提高污泥產業鏈的整體技術和管理水平。

　　突出市場運作。在污泥處理和資源化過程中，建立多元化的投資機制，有利于污泥資源的更好利用和產生公共資產增值。政府可借鑒國內外成熟經驗，從污泥處置的投資、運營重負中解放出來，把污泥處理處置逐步推向市場，通過制定市場準入規則、運用價格、財稅、金融等手段，支持和引進民間資本推進污泥治理和資源化利用。

　　加強專項扶持。污泥處理目前已形成了包括填埋、焚燒、厭氧干化、資源利用等技術路線。無論采用何種工藝，都需要大量基建、污泥處理設備以及污泥處理費用。因此，宜加大政策和資金扶持力度，譬如在污泥處置企業用地上給予支持，必要時可實行污泥處置用地政府劃撥;將污泥再生產品列入政府采購目錄，出臺污泥資源化產品強制使用比例政策，在符合國家標準的前提下，由公用資金建設的公共工程，凡能使用污泥再生產品的鼓勵優先使用;按照“誰污染誰付費”原則，給予污泥資源化企業相應消納權和收費權;對污泥處置企業和污泥產品的使用企業，在一定時期內給予稅收、用電政策優惠等，以促進污泥再生利用。

　　完善社會治理。近年來，全社會對城市污泥治理的重要性雖有所認識，但還沒有引起足夠重視，尤其是至今尚無一部關于城市污泥管理的法律文件，對諸如污泥治理應達到什么標準、污泥資源化利用應達到標準、城市污泥如何分類收集等，都沒有明確規定。所以，亟待通過建立規范科學的污泥減排指標體系、考核體系、監測體系，讓城市污泥治理有法可依，讓城市污泥無害化治理、資源化利用成為實實在在的環境建設結果。

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