上等活性氧化鋁球?yàn)V料廠家又一“雙高”目錄公布，涉932項(xiàng)產(chǎn)品，化工品超極多，快來(lái)看，避免“踩雷”

　　上等活性氧化鋁球?yàn)V料生產(chǎn)廠家又一“雙高”目錄公布，涉932項(xiàng)產(chǎn)品，化工品超極多，快來(lái)看，避免“踩雷”。

　　一、“雙高”目錄正式更新發(fā)布

　　為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部在《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2017年版)》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱“雙高”產(chǎn)品)名錄，提出除外工藝與污染防治設(shè)備，推動(dòng)在財(cái)稅、貿(mào)易等領(lǐng)域應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　最新修訂形成的《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2021年版)》已于11月2日向社會(huì)公開，并同時(shí)提供給國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等相關(guān)部門和各地生態(tài)環(huán)境相關(guān)機(jī)構(gòu)，以便在工作中使用。

　　與我們之前常聽到的“兩高”——高能耗、高排放不同，此次的“雙高”是指高污染(GHW)和高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(GHF)。

　　就定義來(lái)說(shuō)，污染是指建設(shè)、生產(chǎn)和生活過(guò)程中，正常情況下的污染物排放對(duì)環(huán)境造成很高危害。而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)則是指人們?cè)诮ㄔO(shè)、生產(chǎn)和生活過(guò)程中，所遭遇的突發(fā)性事故(一般不包括自然災(zāi)害和不測(cè)事件)對(duì)環(huán)境(或健康乃至經(jīng)濟(jì))的危害程度，用風(fēng)險(xiǎn)值R表征，定義為事故發(fā)生概率P與事故造成的環(huán)境(或健康乃至經(jīng)濟(jì))后果C的乘積，即R=P*C，主要是指突發(fā)事件的環(huán)境危害。

　　“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量污染物(如二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等)，還有些會(huì)大量揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)，有些是涉重金屬污染的產(chǎn)品。

　　二、“雙高”目錄詳解

　　此次公布的《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2021年版)》共分為兩大部分，包含“雙高”產(chǎn)品名錄和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備名錄，共有932項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品，159項(xiàng)產(chǎn)品除外工藝，79項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備。932項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品中，具有“高污染”特性產(chǎn)品326項(xiàng)，具有“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”特性產(chǎn)品223項(xiàng)，具有“高污染”和“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”雙重特性產(chǎn)品383項(xiàng)。

　　縱觀整個(gè)名錄，其重點(diǎn)關(guān)注的當(dāng)屬石化、有色、輕工等行業(yè)。

　　根據(jù)《名錄(2021年版)》，涉及“高污染”的行業(yè)和產(chǎn)品十分廣泛，如天然氣開采行業(yè)的瓦斯天然氣、淀粉及淀粉制品制造行業(yè)的淀粉糖、味精制造行業(yè)的味精、酒精制造行業(yè)的發(fā)酵酒精、毛織造行業(yè)的粗梳毛機(jī)織物、化纖織物染整精加工行業(yè)的滌綸仿真絲綢，以及大量的石油、化工、鋼鐵、水泥、電池制造行業(yè)及產(chǎn)品。

　　涉及“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的行業(yè)和產(chǎn)品，包括塑膠玩具制造行業(yè)的使用氯化石蠟增塑劑的塑料玩具及兒童用品，以及化學(xué)農(nóng)藥制造、涂料制造等行業(yè)及產(chǎn)品。還有近400種既屬于“高污染”，又屬于“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的產(chǎn)品。

　　新時(shí)期有新要求，新時(shí)期有新特點(diǎn)。此次的《名錄(2021年版)》主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是精準(zhǔn)服務(wù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，二是突出除外工藝對(duì)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用，三是優(yōu)先關(guān)注人體健康和環(huán)境安全，四是完善環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備。

　　在名錄的制定上，生態(tài)環(huán)境部表示，一是選擇具有污染排放總量大、毒性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高且產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)有直接促進(jìn)作用的產(chǎn)品。二是對(duì)新增產(chǎn)品的工藝環(huán)保特性進(jìn)行評(píng)估區(qū)分，篩選提出污染物排放少、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、應(yīng)用穩(wěn)定成熟的除外工藝，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先使用，不斷優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，推動(dòng)污染物源頭減排。三是選擇生產(chǎn)過(guò)程中多次發(fā)生環(huán)境污染事故、發(fā)生過(guò)重大環(huán)境污染事故，使用易燃、易爆、高毒、高腐蝕性原料，以及含有或生產(chǎn)過(guò)程中排放六價(jià)鉻、氰化物等有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)減少生產(chǎn)和使用高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)先使用替代產(chǎn)品。

　　與《名錄(2017年版)》相比，此次修訂的名錄新增石油焦、1,4-丁二醇、促進(jìn)劑NS、氟化氫、雙酚A等47項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品(具有“高污染”特性產(chǎn)品16項(xiàng)，具有“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”特性產(chǎn)品1項(xiàng)，具有“高污染”和“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”雙重特性產(chǎn)品30項(xiàng))，丁二酸的清潔電化學(xué)法工藝等35項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品除外工藝和土壤淋洗設(shè)備等7項(xiàng)土壤污染防治設(shè)備。

　　三、“雙高”目錄中常見(jiàn)化學(xué)品整理

　　四、“雙高”目錄出臺(tái)的意義

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，自2007年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門就持續(xù)開展綜合名錄編制。目前，綜合名錄已在稅收、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域發(fā)揮作用，有多批被列入綜合名錄的產(chǎn)品被取消出口退稅，禁止加工貿(mào)易。

　　五、“雙高”產(chǎn)品，不享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠!

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》一方面有力支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)：將焦炭、木器涂料等近70項(xiàng)高大氣污染物排放產(chǎn)品，半化學(xué)紙漿、味精等210余項(xiàng)高水污染物排放產(chǎn)品，鈦白粉、重鉻酸鈉、鉛酸蓄電池等200余項(xiàng)高固體廢物、危險(xiǎn)廢物排放或含重金屬產(chǎn)品納入。另一方面有效推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)：二硫化碳、硅酸鈉等73項(xiàng)“雙高”產(chǎn)品重污染工藝已全部淘汰，“雙高”產(chǎn)品中殺蟲劑、殺菌劑和除草劑產(chǎn)量分別下降20%、15%和30%，乙草胺、氨基酸等產(chǎn)品除外工藝產(chǎn)量占比分別由2009年的7%、25%上升到2018年的92%、68%。

　　此外，《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》還得到相關(guān)部門的廣泛使用，對(duì)24項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)設(shè)備實(shí)施企業(yè)所得稅優(yōu)惠，2018年以來(lái)，累計(jì)為購(gòu)置大氣、水污染防治設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備企業(yè)免稅120億元。

　　相信《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》的出臺(tái)，無(wú)論對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、保障人體健康，還是提高資源利用率來(lái)說(shuō)都是十分具有戰(zhàn)略意義的。

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