無煙煤濾料廠家污水處理運(yùn)行單價(jià)噸水費(fèi)用收費(fèi)模式

　　今天討論下無煙煤濾料生產(chǎn)廠家污水處理運(yùn)行單價(jià)噸水費(fèi)用收費(fèi)模式，自產(chǎn)自銷工廠生產(chǎn)銷售一體化，跳過中間商，無煙煤濾料哪家好，看好仁源三十年水處理濾料廠家，直面0.5-1mm無煙煤濾料、電廠用無煙煤濾料、1-2mm精制無煙煤濾料、1-3mm無煙煤濾料、2-4mm無煙煤濾料，2018年最新無煙煤濾料價(jià)格，無煙煤濾料多少錢一噸詳詢撥打：15838253283(微信同號)。

　　一、深陷資金困境

　　通常，污水處理費(fèi)涵蓋在居民自來水費(fèi)中，上繳地方財(cái)政。政府直接投資運(yùn)營的污水處理廠每年根據(jù)運(yùn)營情況申報(bào)所需費(fèi)用。由政府采取PPP模式運(yùn)營的污水處理廠，則由地方政府按照既定合同撥付費(fèi)用。

　　然而事實(shí)是，一些地方政府拖欠污水處理費(fèi)成了“家常便飯”污水處理費(fèi)長期拖欠，由此帶來的結(jié)果顯而易見。部分污水處理廠因?yàn)檫\(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備無力更新維護(hù)，功能參數(shù)降低導(dǎo)致維修費(fèi)用和單位電耗增加，只能低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)甚至停運(yùn)。地方政府的資金不能及時(shí)撥付，無疑為污水處理廠非正常運(yùn)行埋下伏筆。不過，聚光燈下，困局依然存在，即便這筆錢能夠如愿按時(shí)到位。“污水處理廠的運(yùn)營成本遠(yuǎn)超污水費(fèi)。”馬小現(xiàn)一針見血地指出。

　　以陜西為例，目前污水處理廠每達(dá)標(biāo)排放1立方米水，當(dāng)?shù)卣�府平均向企業(yè)支付0.76元污水處理費(fèi)。在西安市第四污水處理廠有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，相對于當(dāng)前其1元多/立方米的污水處理成本，這一費(fèi)用不免有些偏低。

　　叫苦不迭的不僅是西安市第四污水處理廠。走訪陜西省安康市漢陰縣污水處理廠、安康市江南城市污水處理廠、西郊污水處理廠等，企業(yè)負(fù)責(zé)人無一例外地提到運(yùn)營困難。而全省的狀況同樣不容樂觀。全省227座污水處理廠的平均運(yùn)行成本為1.03元/立方米，平均居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.76元/立方米。

　　這中間的差價(jià)缺口咋辦?“如何保證污水處理廠正常運(yùn)行，大家都在想辦法，錢不夠，政府補(bǔ)貼也得給。”安康市環(huán)保局副局長阮英斗無奈地?fù)u搖頭。說起來容易做起來難。在大中城市，配套資金或許還能跟得上。“但在一些財(cái)政小縣，很難長期拿出那么多錢。”同行的專家憂心忡忡地表示。

　　“今后，污水處理廠究竟應(yīng)該由政府全權(quán)負(fù)責(zé)還是堅(jiān)持走市場化道路?”對于污水處理廠未來走向，陜西省人大環(huán)資委主任李健偉有些困惑。“污水處理廠是公益性的，政府就應(yīng)把它管起來、管好，不要一推了之。”他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，采取市場化模式運(yùn)作的污水處理廠效率相對較高，但“前提是政府得給足錢”。“資本的本質(zhì)是追逐利潤最大化。行政命令解決不了污水排放不達(dá)標(biāo)的難題。”

　　二、“吃不飽”的困擾

　　當(dāng)污水處理廠深陷資金困境時(shí)，另一問題也隨之漸漸浮出水面。

　　“一些地區(qū)收水管網(wǎng)建設(shè)滯后，經(jīng)常‘吃不飽’，部分地區(qū)甚至還存在管網(wǎng)雨污不分流，造成進(jìn)水濃度過低、水量過大的問題，這些都影響了污水處理廠的正常運(yùn)行。”在提供的一份材料中，陜西省環(huán)保廳指出。

　　何為“吃不飽”?簡單說即污水處理廠建而不運(yùn)。如何定義“吃不飽”?業(yè)界的一個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是運(yùn)行負(fù)荷率，它由公式“城鎮(zhèn)生活污水處理量÷城鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生量×100%”計(jì)算得來。按照住建部規(guī)定，“污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75%”。

　　但現(xiàn)實(shí)中，“大馬拉小車”的現(xiàn)象屢見不鮮。根據(jù)材料，2013年陜西105座城鎮(zhèn)生活污水處理廠總設(shè)計(jì)處理規(guī)模344.6萬噸，實(shí)際每天處理量為239.6萬噸，整體運(yùn)行負(fù)荷率70%。

　　在一些小城市，這一比例更低。如，安康市生活污水日設(shè)計(jì)處理能力14萬立方米/日，實(shí)際日處理平均6.41萬立方米/日，負(fù)荷率只有52.88%。甘肅省通渭縣、臨潭縣的負(fù)荷率不到10%。日前，位于禮泉縣的陜西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的污水處理廠被曝光，“因沒污水可處理，自2014年5月建成后，一直未投入使用，現(xiàn)在部分設(shè)備已銹跡斑斑。”

　　斥巨資建設(shè)的污水處理廠緣何“曬太陽”?“一方面當(dāng)初建廠的時(shí)候很多屬于‘一哄而上’，設(shè)計(jì)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌，特別是在陜南地區(qū);另一方面，也是最重要的原因，就是管網(wǎng)配套建設(shè)不到位。”陜西省住建廳副廳長任勇如是解釋。

　　“重廠輕網(wǎng)”現(xiàn)象的直接后果是實(shí)際來水量嚴(yán)重不足。“一個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理能力10萬噸的項(xiàng)目，實(shí)際來水量只有2萬至3萬噸，這種情況并不罕見。”陜西一污水處理廠企業(yè)負(fù)責(zé)人透露。

　　一個(gè)很重要的原因還是資金來源不足。“目前中央層面對管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼額度是60萬元/公里。說實(shí)話，可能連土方機(jī)械的錢都不夠。”他認(rèn)為，尤其是陜南地區(qū)，受地形限制，管網(wǎng)建設(shè)成本往往高達(dá)300萬至500萬元/公里。這中間的差額，只能靠地方政府自己配套。

　　與此同時(shí)，“管網(wǎng)在地下，一來建設(shè)難度大，二來老百姓看不到、績效難凸顯，容易被忽視。”住建部城建司水務(wù)處調(diào)研員曹燕進(jìn)表示。不過，“污水管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)引起重視。”　　如今，更讓她擔(dān)憂的是愈發(fā)嚴(yán)峻的污泥處置問題。“就像廠網(wǎng)并重一樣，泥水也應(yīng)并重。”　　作為污水處理過程中的附屬產(chǎn)品，污泥是一種含水率高、富含有機(jī)物、病原體、重金屬等物質(zhì)的特殊城市垃圾。近幾年隨著污水處理業(yè)的快速發(fā)展，其總量不斷攀升，以2014年為例，城鎮(zhèn)污泥產(chǎn)生量為3600萬噸。“只抓污水處理，不抓污泥處置，一下雨，污泥重新進(jìn)入水體，再次污染土壤，豈不白搭功夫!”

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